nomina referente unico produzione informazioni oo.pp.e MEF

COMUNE DI PISA
TIPO ATTO PROVVEDIMENTO SENZA IMPEGNO con FD
N. atto DN-19 / 1045
Codice identificativo 1073223
del 30/10/2014
PROPONENTE Area Sviluppo Territorio
OGGETTO
NOMINA REFERENTE UNICO PER LA PRODUZIONE DELLE INFORMAZIONI SULLE
OPERE PUBBLICHE E PER I RAPPORTI CON IL MEF RELATIVI ALL’INVIO DEI DATI
ALLA BANCA DATI DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE (BDAP - D.LGS. 229/2011 E
D.MEF 26/02/2013)
Istruttoria Procedimento
Posizione Organizzativa responsabile
Dirigente della Direzione
GRASSO ANTONIO
COMUNE DI PISA
DIREZIONE 19 AREA SVILUPPO DEL TERRITORIO
provvedimento dirigenziale DN-19
n. 1045 del 30 ottobre 2014
oggetto: NOMINA REFERENTE UNICO PER LA PRODUZIONE DELLE INFORMAZIONI SULLE OPERE PUBBLICHE E PER I
MEF RELATIVI ALL’INVIO DEI DATI
(BDAP – D.LGS. 229/2011 E D.MEF 26/02/2013)
RAPPORTI CON IL
ALLA BANCA DATI DELLE
AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE
IL COORDINATORE
Visti:
- la deliberazione del C.C. n. 79 del 19.12.2013, i.e., con la quale è stato approvato il bilancio di
previsione dell’esercizio 2014 ed i relativi allegati ai sensi di legge;
- la deliberazione della G.C. n. 188 del 28.12.2013, i.e., con la quale è stato approvato il P.E.G.
finanziario dell’esercizio 2014;
- l’art. 107 del d.lgs. n. 267 del 18.8.2000, che attribuisce ai dirigenti la competenza all’adozione degli
atti di gestione, compresi i provvedimenti che comportano impegno di spesa;
- la decisione del Sindaco n. 19 del 31.03.2014 con cui al sottoscritto veniva conferita l’integrazione
dell’incarico dirigenziale di Coordinatore dell’Area Sviluppo del Territorio, con la responsabilità delle
funzioni relative allo sport;
Visto il DLgs 229/2011, artt. 2,5 e 6 in base ai quali i soggetti attuatori di opere Pubbliche debbono
inviare alla banca dati delle Amministrazioni Pubbliche (BDAP), Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, specifiche informazioni periodiche sullo stato di attuazione delle stesse;
Visto il decreto del 26/02/2013 del MEF (Ministero dell’Economia e delle Finanze) “Attuazione
dell'art. 5 del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, concernente la definizione dei dati
riguardanti le opere pubbliche, oggetto del contenuto informativo minimo dei sistemi gestionali
informatizzati che le Amministrazioni e i soggetti aggiudicatori sono tenute a detenere e a
comunicare alla banca dati delle amministrazioni pubbliche, di cui all'art. 13 della legge 31
dicembre 2009, n. 196 e la circolare n. 14 del 08/04/2014, Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato;
Preso atto che le scadenze per il trasferimento dei dati richiesti sono le seguenti:
la prima trasmissione entro il 31 ottobre 2014 riferita allo stato dei lavori rilevato al 30/06/2014.
la successiva entro il 31 gennaio 2015 riferita allo stato rilevato e lo stato al 31/12/2014.
Ulteriormente, a regime, la trasmissione dei dati sarà trimestrale come segue:
Rilevazione delle OO.PP. al
Trasmissione dei dati entro il
31 marzo 2015
30 aprile 2015
30 giugno 2015
30 luglio 2015
30 settembre 2015
30 ottobre 2015
31 dicembre 2015
30 gennaio 2016
Preso atto che in relazione al primo invio delle informazioni, richieste per il 31 ottobre p.v.
L’AVCP (ora ANAC) con comunicazione in data 8/05/2014, ha fornito gli elementi affinché
ciascun Responsabile Unico del Procedimento (RUP) al fine di dar corso alla costituzione della
BDAP provveda a creare l'associazione tra il CUP e il CIG per i contratti di propria pertinenza
finalizzata a costituire i collegamento tra le 2 banche dati;
Viste le e-mail del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato (DRGS) pervenute a partire
dal mese di Luglio relative all’avvio del progetto di monitoraggio delle opere pubbliche;
Preso atto, altresì, che a seguito della rilevazione dei dati da parte del MEF, l’Autorità procederà
ad un riscontro tra i dati presenti nel sistema SIMOG e quelli trasmessi direttamente alla
BDAP dalle amministrazioni, valutando la sussistenza dei presupposti per l’avvio del
procedimento sanzionatorio ai sensi dell’articolo 7, comma 8, del D.Lgs. 163/2006, per cui è
opportuno che ogni RUP completi e operi i controlli, le integrazioni/correzioni e le
implementazioni con la massima sollecitudine;
Considerato
che secondo le indicazioni comunicate con le e-mail succitate nel caso in cui la realizzazione delle
opere sia a carico di più direzioni, dipartimenti, uffici, aree, etc è necessario che L’Ente individui
una sola struttura organizzativa - e dunque un referente unico - con funzioni di raccordo interno, sia
per la produzione delle informazioni che per i rapporti con il MEF relativo all'invio dei dati alla
banca dati delle amministrazioni pubbliche (BDAP), che avverrà attraverso un’unica utenza
definitiva abilitata alla trasmissione;
-che dal 1 settembre 2014 è stato possibile per i RUP (Responsabili Unici del Procedimento ai sensi
e per gli effetti dell'art. 10 del D. Lgs. 163/2006) accedere alle informazioni dell’ Ente già presenti
nella BDAP (provenienti dal sistema CUP, dal SIMOG ed eventualmente dal SIOPE) e verificarne
la presenza e/o la correttezza, ed il recepimento di integrazioni/correzioni;
-che non è stata assunto sino ad ora alcun provvedimento organizzativo volto alla nomina del
referente;
Preso atto che la dott.ssa Brugioni a partire dal 15 luglio u.s., nelle more dell’individuazione della
struttura responsabile e del soggetto referente unico:

ha diffuso per e-mail le informazioni relative a tali adempimenti al sottoscritto responsabile
della programmazione , ai dirigenti tecnici e al dirigente della Direzione Servizi
Informativi, affinché fossero recepite tali richieste e organizzate le attività necessarie per
l’adempimento,

ha verificato presso la Direzione Comunicazione, Sportello al cittadino e Sistemi
informativi, l’opportunità di un’integrazione contrattuale, nell’ambito del completamento
della piattaforma “ALICE Lavori”, per l’implementazione di un software che, analogamente
a quanto accade per l’invio dei dati destinati all’osservatorio regionale SITAT SA, consenta
di caricare in modalità locale quelli richiesti dal DLgs 229/2011 ed instradarli
massivamente al soggetto richiedente,

ha successivamente proseguito con l’attività informativa nei confronti dei dirigenti tecnici e
delle Posizioni Organizzative e, loro tramite, ai RUP (Responsabili Unici del Procedimento
ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D. Lgs. 163/2006), fino all’invio del dossier operativo
avvenuto con prot. 68989 del 15 ottobre, con la quale sollecita la nomina del soggetto
referente;

ha dato preavviso e avviso dell’avvio dell’applicazione web denominata“Sitat-229”da parte
dell’ Osservatorio regionale dei contratti pubblici della Toscana che, pure piattaforma non
obbligatoria, consentirà, previo il collegamento delle banche dati e l’inserimento delle
informazioni aggiuntive da parte dei RUP richieste dal DLgs 266/2011, il loro invio massivo
alla BDAP entro il 31 ottobre p.v. da parte del soggetto incaricato,
Ritenuto, ai fini dell’adempimento richiesto per il 31 ottobre p.v., nelle more della realizzazione
del sw in ambiente locale ad integrazione della piattaforma in uso denominata “ALICE Lavori” , di
utilizzare la piattaforma regionale all’indirizzo https://webs.rete.toscana.it/Sitat229/InitLogin.do per
l’accesso alla quale l’Osservatorio dal 22 ottobre u.s ha riattivato le credenziali dei RUP,
consentendo ad essi l’implementazione del sistema e che, il 31 10 p.v., lo stesso Osservatorio
opererà il trasferimento massivo delle informazioni caricate alla BDAP,
Considerato che sulla base dell’attuale organizzazione dell’ufficio tecnico nonché della piattaforma
gestionale informatica adottata ”Alice Lavori”, del tutto congruente con quella gestita
dall’Osservatorio Regionale dell’AVCP (ora ANAC), sia necessario:

a) mantenere il modello particolare di implementazione delle informazioni attualmente
adottato;

b) individuare un soggetto referente unico, con funzioni di raccordo interno per la
produzione delle informazioni e per i rapporti con il MEF in ordine all'invio dei dati alla
BDAP, che operi , attraverso un’unica utenza a ciò abilitata, al trasferimento massivo delle
informazioni richieste alle scadenze prestabilite.
Ritenuto di individuare, sulla base dell’organigramma di questo Ente, tenuto conto della natura
prevalente delle informazioni da trasmettere, quale struttura organizzativa competente questa DN 19
Area Sviluppo del Territorio e quale soggetto referente la dott.ssa Laura Brugioni, P.O.
Programmazione Lavori Pubblici
DECIDE
Tutto quanto citato in premessa qui richiamato a far parte integrante e sostanziale del presente atto:
1) di individuare quale struttura organizzativa competente alle funzioni di raccordo interno, sia
per la produzione delle informazioni che per i rapporti con il MEF relativo all'invio dei dati
alla BDAP, questa DN-19 Area Sviluppo del Territorio e quale soggetto referente la dott.ssa
Laura Brugioni, P.O. Programmazione Lavori Pubblici, precisando che la responsabilità
della completezza e veridicità dei dati implementati resta, comunque, sotto la diretta
responsabilità dei singoli RUP (Responsabili Unici del Procedimento ai sensi e per gli effetti
dell'art. 10 del D. Lgs. 163/2006);
2) di stabilire che per la prima scadenza 31/10/2014 l’implementazione e il trasferimento dei
dati avverrà tramite l’applicativo SITAT229 dell’Osservatorio regionale dei contratti
pubblici della Toscana e, successivamente, anche mediante l’utilizzo di applicativi software
facilitanti che dovessero essere acquisiti allo scopo;
3) di stabilire che la suddetta referente coordinerà l’attività oggetto del DLgs 229/2011 e
opererà il trasferimento massivo delle informazioni alle scadenze previste sulla base delle
disposizioni citate in premessa e delle successive modifiche e integrazioni che dovessero
intervenire in materia, nonché, in questa prima fase, sentito l’Osservatorio Regionale dei
Contratti, fino a quando sarà utilizzata la piattaforma da questo messa a disposizione;
4) di stabilire che i Dirigenti e le Posizioni organizzative competenti curino e verifichino che
da parte dei RUP e /o dei loro collaboratori sia effettuata l’implementazione delle
informazioni previste in merito alla realizzazione di lavori pubblici dall’allegato A al DM
26/02/2013, s.m.i. e relative circolari e note esplicative MEF –DRGS, consentendo la
trasmissione delle stesse secondo la tempistica dovuta, il 31.10.2014, ovvero completando
tali informazioni entro domani 31.10.2014, alle ore 11,00 tenendo conto della necessità e
urgenza di ottemperare per non incorrere in sanzioni previste ai sensi dell’articolo 7,
comma 8, del D.Lgs. 163/2006;
5) di comunicare la nomina del referente unico al MEF tramite la registrazione e l’attivazione
dell’utenza unica e all’Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici per gli adempimenti di
competenza;
6) di comunicare altresì il presente provvedimento alla diretta interessata, al Direttore
Generale, alla Direzione Personale e Organizzazione, alla Direzione Finanze, alla Direzione
Comunicazione, Sportello al cittadino e Sistemi informativi e ai Dirigenti d’Area;
7) di pubblicare il presente provvedimento in Amministrazione Trasparente, come previsto
dall'art. 23 del d.lgs. n. 33/2013
IL COORDINATORE
AREA SVILUPPO DEL TERRITORIO
Ing. Antonio Grasso
“Documento firmato digitalmente ai sensi e per gli effetti di cui all'articolo 23ter del decreto legislativo n. 82 del 7 marzo 2005 - Codice
dell'Amministrazione digitale. Tale documento informatico è memorizzato digitalmente su banca dati del Comune di Pisa.

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